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日韩硫酸涉嫌低价倾销 商务部立案调查
案       由: 审理法院:
发布时间: 2009-06-19 09:28:05 点击次数: 0
摘            要:  
       6月16日,商务部产业损害调查局召集国内主要有色金属冶炼商,就日、韩硫酸的倾销情况听取了意见,并计划立即着手进行调查。据了解,日韩硫酸在其本国售价为35美元/吨,在中国销售价仅在3-10美元/吨左右。
简介:
日韩硫酸涉嫌低价倾销 商务部立案调查

核心提示:6月16日,商务部产业损害调查局召集国内主要有色金属冶炼商,就日、韩硫酸的倾销情况听取了意见,并计划立即着手进行调查。据了解,日韩硫酸在其本国售价为35美元/吨,在中国销售价仅在3-10美元/吨左右。

  21世纪经济报道6月19日报道 2008年,硫酸挽救了中国铜业,但2009年,硫酸却让中国有色金属工业痛苦不堪。

  据本报记者独家了解,6月16日,商务部产业损害调查局召集了国内主要有色金属冶炼商,就日、韩硫酸的倾销情况听取了意见,并计划立即着手进行调查。

  此前的5月21日,铜陵有色联合江西铜业、金川铜业、云南铜业、中冶葫芦岛、湖北大冶、中金岭南、株冶集团8家企业,就日、韩向我国倾销硫酸的情况进行探讨,会后参会各方联合签署了会议纪要,建议商务部对从日、韩进口的硫酸进行反倾销调查。

  据了解,商务部已经指派中国有色金属工业协会进行此次调查。“相对于我们8家企业,中国有色金属工业协会调查的范围更广,信息也会更全面。”国内有色金属行业硫酸反倾销牵头企业——铜陵有色商务部主任方文生说。

  方介绍,日、韩硫酸在其本国市场售价为35美元/吨,从日、韩运到中国市场运费要15美元/吨,但其在中国市场的销售价仅在3-10美元/吨左右。

  而今年1—4月,国内企业的硫酸售价约为100元/吨。方说:“已经完全不指望硫酸能带来什么利润,只要别亏得太厉害,别影响到主业的生产就行了。”

  针对这一情况,日、韩主要铜冶炼商泛太平洋铜业和LS-Nikko以驻中国部门不负责硫酸方面事务为由,拒绝了本报记者的采访。

  低价硫酸进口大增

  来自海关的数据显示,今年1—4月,我国累计进口硫酸115万吨,同比上涨67%。其中,来自日、韩的进口硫酸占比高达97%。

  方文生认为,硫酸进口量如此上涨“很不正常”,因为“国内硫酸市场的需求并没有上涨的迹象”。

  相关数据显示,2008年国内硫酸表面消费量为5300万吨,用途是化工和化肥,化工占30%,其余都是化肥,方文生表示,2009年1-4月,上述两块都没出现对硫酸需求上涨的情况。

  进口的硫酸价格在15美元/吨左右,但方文生表示,“实际上,从日、韩进口的硫酸,在国内销售的价格只有3-10美元/吨”。

  “而在日、韩国内,其硫酸销售价格为30-35美元,它们这种行为已经严重扰乱了国内的硫酸市场,也对国内有色金属行业产生了很坏的影响。”方文生称。

  方文生透露,硫酸的国际运费一般在15美元/吨,“日、韩在中国销售硫酸还要大量补贴运费”。

  据了解,国内硫酸主要有三个来源:硫磺、硫精砂和有色金属行业,利用硫磺与硫精砂生产的硫酸占国内70%,是以制造硫酸为主的行业,而有色金属行业生产的硫酸占国内30%,是有色金属生产的副产品。

  硫磺是最大的硫酸原料,来自于石油,由于石油价格走低,引发硫酸的价格不断下降。2008年,硫酸达到2000元/吨的高位,随后一路快速下滑,方文生透露,今年1-4月国内硫酸平均价格为100元/吨。

  “就只有2008年硫酸的价格比较好,大部分年份,硫酸价格都不高,有色金属生产商生产硫酸所获得的收入有限。”方文生坦言,“2009年,我们也不指望硫酸能带来好的收益。”

  据了解,铜陵有色每年大约生产200多万吨硫酸,由于2008年硫酸价格走高,硫酸成为其主要利润源,但进入2009年后,由于价格太低,已影响到企业的生产经营。

  冲击国内硫酸企业

  “硫酸之所以影响生产,并非一般商品的折价损失,事实上,由于硫酸是有色金属生产的副成品,成本相当低,但问题是,如果硫酸卖不掉,那就得减停有色金属的生产。”方文生解释道。

  据了解,硫酸是有色金属工业的伴生产物,是从“硫烟”中提取出来的,硫烟过去直接排放到空气中,这给环境带来很大的破坏,现在,日、韩和国内有色金属生产商都必须对硫烟进行回收。

  因此,只要生产有色金属就必须伴随着硫酸生产,但硫酸不像金属,方文生解释道,大量而长期储存成本非常高,一般都是尽快卖掉,“铜陵有色只能储存半个月的硫酸产量”。

  铜陵有色董秘办人士向本报记者表示:“为了保证顺利生产,我们现在的处理方案是让客户先拉走硫酸再付钱。”

  不过,由于历史原因,我国有色金属的硫酸销售压力比国外同类企业要大。

  国内有色金属生产冶炼商需要大量进口国外的矿石,方文生透露,国内有400万吨的铜冶炼产能,但自有矿占比不到25%,“大部分铜精矿都需要从国处进口”。

  因此,国内铜冶炼商的利润大都源于铜精矿加工费和铜精矿副产品,比如金、银、硫酸等。

  方文生透露,虽然日、韩的有色金属冶炼也基本上是从国外进口的矿石,但由于其在国外矿业有大量投资,因此可以和矿业企业分享销售矿石的利润。

  “副产品的收入对于日、韩有色金属冶炼企业,并不是很重要,它们只要保证足够的生产量就能获得较好的利润。”

  而对于日、韩有色金属企业,由于国内硫酸市场有限,方文生表示,“要处理这些硫酸,唯一的办法就是卖到国外去,否则日、韩的有色金属冶炼商就必须关停产能。”3-10美元/吨的“超低价”正是在这样的情况下产生。

  反倾销

  “如果硫酸价格一直这样,那我们就不得不关停产能。”方文生表示,这将打击我国有色金属的生产,“所以我们希望政府出面来进行干预,维护正常的市场经济秩序,稳定国内有色金属工业的生产经营”。

  “现在过低的硫酸价格让我损失很大。”方文生透露,“我们只能随行就市咯,市场在那里,产品也在那里,你要卖高价是不可能的。”

  面对国内硫酸市场情况,我国有色金属生产商也采取了不少措施,方文生表示,有色金属生产商努力把硫酸销到水运到不了的地方,那些地方的竞争相对小一些,另外,“打打时间差了”,国外的硫酸也不是时时都有,一个月大概到岸两次,通过避开到岸期也获得相对高一点的价格。

  “不过上述措施解决不了问题”,方文生表示,由于硫酸不便存储,因而销售半径有限,“我们不可能把硫酸销到北方去,而且硫酸的主要市场在华东及沿海地方”。

  方文生透露,早在2000-2001年,国内也曾发起过对日、韩硫酸的反倾销,最后以非官方的方式与国外硫酸生产商达成协议,规定了进口的数量与价格。

  不过,“这次肯定不会是这样了,我们8家把国内硫酸市场及进口硫酸的情况做了一个初步统计,并向商务部陈述了其中利害”,方文生表示,由于商务部已经介入硫酸反倾销,“这次肯定是由政府解决,而且硫酸倾销是一个长期问题,我们希望政府能拿出一套长期的方案”。

  商务部指定中国有色金属工业协会市场贸易部负责此次硫酸反倾销的先期调查,其工作人员向本报记者透露,其负责人宣宁正在就此事走访企业,“现在还没有具体的方案,主要是搜集硫酸市场的情况”。

  “江西铜业财务总监甘成久向本报记者表示,国内铜冶炼商生产硫酸的成本为100元/吨,“日、韩有色金属生产硫酸生产成本不可能比中国更低”,另外,在市场经济条件下,我们不可能阻止日、韩的硫酸进来,但我们要求日、韩出口到中国的硫酸要体现合理的价格。