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追问2003 死神向谁逼近
案       由: 审理法院:
发布时间: 2009-09-24 08:34:51 点击次数: 0
摘            要:  
       北京市海淀区皂君庙的中央财经大学正门口,约一百多名学生聚集在一起,显得无所适从。在几个小时前的4月16日下午,拥有6000多名在校学生的中央财经大学宣布全校停课——
简介:
追问2003  死神向谁逼近

2003年4月17日凌晨,位于北京市海淀区皂君庙的中央财经大学正门口,约一百多名学生聚集在一起,显得无所适从。在几个小时前的4月16日下午,拥有6000多名在校学生的中央财经大学宣布全校停课,“非典”的威胁,清晰地笼罩着这些年轻人。此时的中财,已经有19例确诊和疑似非典病例。

这一决定旋即引发学生离京的狂潮。一篇被广泛传阅的《中财非典亲历》详细记述了当晚的混乱:“楼前惊惶的人流拖着行李涌向校门,想逃离中财。放眼望去白花花的全是带口罩的逃难的同学,一个又一个的寝室瞬间都空了。仿佛某个好莱坞大片的情景一样。”

一街之隔的北方交通大学(后更名为北京交通大学)也未能置身其外。中央财经大学停课3天后,北交大调整教学计划宣布停课。但到4月25日,学校已出现65例发热病例,确诊10人。

此时的首都北京,被流言和恐慌笼罩。受中财和北交大停课的影响,北京多所高校和中小学相继宣布停课或者封校的决定,并允许学生有条件离京。首都生活秩序已经陷入异常状态,街道上空空荡荡,餐馆关门歇业,以拥堵而闻名的各条环路车辆稀少。全世界客运量最大的公交线路300路,整整18米长的车厢,经常就只有司机和售票员两人。市民闭门不出,并抢购食物和药品,引发了粮油副食品的价格波动。

SARS的蔓延引起了中央的高度关注。4月19日,国务院总理温家宝警告,如果地方官员瞒报少报疫情将面临最严厉的处分。4月20日,北京的确诊病例猛增至339例。数小时之后,新华社播发快讯,中央宣布撤销两名政府官员的职务。

防控措施不断升级。非典型肺炎——“严重急性呼吸系统综合症”的防治,成为2003年上半年举国上下的核心工作。

其实早在半年之前的2002年11月16日,第一例非典病例就已经在广东佛山顺德出现。当时的中国卫生防疫体系,对于疫情信息是否公开,并没有明文规定,而甲类传染病更是属于保密内容。条块分割的防治体系各自为战,加之医疗资源投入不足和缺乏经验,地方政府并未对最初零星出现的疫情有足够的重视和快速反应,迟至2003年1月21日,北京方面才收到广东的第一份疫情报告。

2003年1月2日,广东省卫生厅接到河源市报告,称发现了两名特殊肺炎患者,8名医务人员被感染。2月的第一个星期,疫情已经在广东蔓延开来,进入高发期。发病率从每天不到10例迅速上升到40-50例。香港的《星岛日报》在头版以“珠三角爆夺命肺炎”为题报道已有29人死于此病。

2月10日,广州的各大媒体同时出现了一篇名为《初春谨防感冒肺炎,专家提醒广大市民注意》的新闻,文中隐晦地写道:“记者昨天从广州各大医院了解到,近期广州患感冒和肺炎的病人增多,专家提醒广大市民,春季容易滋生细菌,市民要避免到人群密集的地方活动,预防方法包括在家里煲醋杀毒和服食预防性抗病毒药物。”

2月11日,广州市政府召开新闻发布会,广州市卫生局局长黄炯烈就非典型肺炎病例的情况向传媒通报:截至2月10日下午3时,广东发现305例非典型肺炎病人,59人康复出院,死亡5例。广州市副市长陈传誉表示:广州有信心应对任何疾病的挑战。

此时这种传染力极强的疾病仍未找出病因,无法确切命名,因此被广泛称为“非典型性肺炎”。“非典”一词由此进入民众视野和大众媒体。这一传染病随即借由现代社会发达的人员流动,迅速向周边地区扩散。

香港,这个与内地联系密切、人员密集的城市紧接着进入爆发期。2月21日,已经感染非典的广州中山大学第二附属医院退休教授刘剑伦从广州抵达香港出席侄子的婚礼,并入住九龙区京华国际酒店911房间。刘剑伦本人在第二天发病并于3月4日去世,成为香港第一名非典患者。与刘同住一间酒店的6名旅客被感染,分别在越南河内、新加坡和加拿大多伦多病发。

香港地区的疫情传播链条由此铺开。3月14日,一名已感染非典的33岁病患在不知情的情况下前往淘大花园探亲,引发了香港最严重的社区感染——超过300名居民由此染病,社区遭到整体隔离。在整个非典防治期间,香港共确诊1755例,死亡299例。

世界卫生组织于3月15日正式将这种疾病命名为“严重急性呼吸系统综合症”,英文名SARS。4月15日,中国大陆的广东省、陕西省、香港地区、台湾地区和新加坡、多伦多、河内被世界卫生组织列为疫区,并发出旅行警告。4月16日,世界卫生组织正式确认SARS的致病源是一种新型冠状病毒。

此时的北京,由于当时卫生部主管官员的乐观自信表态,并未出现在世界卫生组织的疫区名单中。4月中下旬,北京的病例逐渐增多,传染链条也开始显现。世界卫生组织在4月12日重新将北京列入疫区并发出旅游警告。

而面对此轮疫情对民众越发严重的威胁,中央也发起了强有力的防控反击战。4月14日,北京启动一级疫情防控措施。4月25日,国务院总理温家宝召开国务院常务会议,成立国务院防治非典型肺炎指挥部,国务院副总理吴仪任总指挥,国务委员兼国务院秘书长华建敏任副总指挥。中央财政设立非典型肺炎防治基金,投入基金总额20亿元。

但有关部门之前对疫情的估计不足、医疗资源的紧缺、防控措施的不完善,已经使疫情悄无声息地传播开来。首都各大医院相继爆发严重的交叉感染,医护人员成批倒下,许多医院又成为疫情集中和扩散的中心。不断前来的发热病人涌入医院,各大医院纷纷告急。位于市中心西二环边的北京大学附属人民医院在最严重的时期同时躺着200多名非典病人,连椅子都不够用,很多病人甚至要裹着被子在院子里输液。人民医院拥挤不堪,遭到严重污染,医护人员相继感染,205名确诊病例中76例是本院的医生和护士,急症科副主任丁秀兰因此殉职。4月21日晚,人民医院不堪重负,终于停止门诊。24日零点,在新上任的代市长王岐山的直接过问下,医院正式被隔离。

病人剧增,北京的医疗资源全面告急。医院人满为患,病人无处收治,连救护车都一度叫不到。严峻的形势让中央下决心在远离市中心的昌平区小汤山设立临时集中治疗区,而这一举措成为了北京乃至整个中国防控非典疫情战役的转折点。

4月21日,北京市决定在北五环以外的昌平小汤山建立“非典”定点医院。4月23日清晨,北京市建工集团、城建集团、住总集团、城乡集团、市政集团和中建一局6家企业4000余名施工人员携500台装备开进施工现场。24小时不间断施工,仅用了7天时间,这个占地120亩,建筑面积2.5万平方米的世界上最大传染病防治医院便落成交付使用。5月1日,小汤山医院启用并在当晚接受了第一批转运病人。政府动员了军队系统114家医院共1200名医护人员以最快速度由全国各地昼夜兼程奔赴首都北京,从动员到投入救治工作,也仅花了5天时间。

小汤山医院的落成,极大缓解了北京医院收治非典病人的压力,集中隔离和治疗使得交叉感染不再出现。508间病房,1000张床位,共收治了680名患者,占全世界“非典”患者的1/10,全国的1/7。经过救治,672名患者康复出院,8人死亡,全部1383名医护人员无一感染。至6月20日,小汤山定点医院完成了51天的使命。

中国政府强大的动员力使防控工作遍及全国各个角落,中共中央总书记胡锦涛和国务院总理温家宝四处视察防治工作,加之民众防范意识的增强,治疗经验的积累,肆虐一时的非典疫情终于得到了控制。

SARS给2003年的中国造成了严重损失。据统计,中国内地当年因为非典疫情遭受了179亿美元的经济损失,占GDP总量的1.3%,香港损失120亿美元。2003年的五一长假第一次被暂停实施,入境、出境、国内长途的游客人数,分别下降了 95%、90%和90%。全国教育秩序被打乱,女足世界杯移师美国举行,大量文化演出活动被取消。

2003年6月24日,在小汤山医院关闭3天之后,世界卫生组织宣布解除中国大陆地区的旅游警告,并将北京从疫区名单中删除。8月16日下午16时,卫生部宣布全国非典型肺炎零病例,至此,全国共确诊非典型肺炎病例5327例,死亡349人。

而根据事后统计,死亡人数中有三分之一是参与救治的医护人员。

非典时期大事记【2002年】

11月16日

中国广东佛山发现第一起后来称为SARS的病例。

【2003年】

2月18日

中国疾病研究中心宣布,广东严重呼吸道综合征的病原基本可以确定为衣原体。

3月15日

世界卫生组织将此疾改称严重急性呼吸系统综合征(SARS)。

3月25日

广东省中医院护士长叶欣殉职,她是抗非典战斗中第一位被患者传染而牺牲的医护人员。

3月中旬至4月1日

网上流传的 “北京疫情”部分在现实中得到证实,政府对于非典型肺炎的认识和应对措施经历着艰难而痛苦的转变。

4月16日

世界卫生组织在日内瓦宣布,病毒已经找到,正式命名为SARS病毒。

4月20日

这一天,应该写进历史,标志性的事情包括:

(1)北京非典确诊病人和疑似病例,较之前一天成倍增加。

(2)党中央、国务院明确提出要以对人民高度负责的态度,及时发现、报告和公布疫情,决不允许缓报、漏报和瞒报。卫生部决定,原来5天公布一次疫情,改为每天公布。

(3)非典被列入我国法定传染病。

(4)由于防治非典不力,卫生部长张文康、北京市委副书记孟学农被免职。

4月21日至4月底

北京非典疫情严峻,最高一天新增病例达150多人。4月21日冲锋在抗击非典最前线而被传染的中山大学附属第三医院传染病科党支部书记邓练贤不幸逝世。

国务院今天宣布:为防止人员大面积流动造成传染,取消今年五一长假;国家卫生部宣布:自今日起,向国际卫生部组织汇报中国非典疫情,由原来5日一次,改为每日一次; 中国民航总局规定,自4月21日起,乘坐国内航班的旅客,必须填写《健康申报表》方可办理登记手续。

4月22日

王岐山出任北京市代市长。同日,中国公布非典元凶冠状病毒图。

4月23日

北京市通告,对非典疫情重点区域采取隔离控制措施。4月23日北京市4000多名施工人员进驻小汤山医院施工现场。

4月24日

北京市中小学开始停课两周;对人民医院实行整体隔离,这是该市第一家被整体隔离的单位。4月24日,中央军委下达紧急支援北京组建小汤山非典定点医院的命令。

4月26日

国务院副总理吴仪兼任卫生部长。

5月1日

经过8天的紧急筹建,北京市第一家专门治疗非典的临时性传染病医院小汤山医院开始接收病人。

5月6日

《工伤保险条例》颁布。据此,医务人员在救治患者的过程中感染非典应算做工伤。

5月7日

卫生部表示,鉴于目前国际上对SARS病原体的最后确认还没有形成共识,我国暂时将SARS归入乙类传染病的特殊传染病。5月7日,世界卫生组织将天津、内蒙古和台北增列为旅游警告地区,建议旅行者除了必要的行程,应该考虑延后前往上述地区。

5月8日

中国部分高校表示,优先录取抗非典英雄子女。截至5月8日上午,台湾SARS通报病例达到930例,其中可能病例增至131例,其中13人死亡;而疑似病例增至229例,所有病例中已有146人出院。

5月9日

北京新增病例数首次减至50以内;温家宝总理签署国务院第376号令,公布施行 《突发公共卫生事件应急条例》;劳动和社会保障部要求,将把农民工纳入防非典统一管理。同日北京宣布,医务人员的感染比例已经呈明显下降趋势。

5月11日

北京疫情大幅下降已有两天。有人担忧,山西、内蒙古等地疫情有向农村蔓延的趋势。

5月14日

实验人员从6只果子狸标本中分离到3株非典样病毒,从1只貉标本中分离到1株非典样病毒。科研人员通过电镜对病毒形态进行分析,确定是冠状病毒。

5月15日

小汤山非典定点医院第一批7名病人痊愈出院。

5月22日

北京首批高三学生复课,体温超标者严禁入校。

5月25日

研究发现非典病毒来自野生动物,与家畜宠物无关。

6月1日

首都高校应届毕业生首批返校。

6月2日

北京疫情统计首次出现3个零:新收治直接确诊病例为零,疑似转确诊病例为零,死亡人数也是零。

6月10日

外交部:限制中国往访团组和人员的国家已有127个。

6月13日

世界卫生组织宣布从13日起解除到中国河北省、内蒙古自治区、山西省和天津市的旅游警告。

6月20日

小汤山医院最后18名患者出院。在不到两个月的时间里,这座全国最大的非典定点收治医院完成了从组建、运转到关闭的全过程,共有672名非典病人在这里获得新生,治愈率超过98.8%。6月20日中华人民共和国中央军事委员会发布通令,嘉奖在抗击非典斗争中建立突出功绩的小汤山医院全体官兵。

6月23日

世界卫生组织在日内瓦宣布,中国香港特别行政区已被排除在暴发非典型肺炎疫情地区的名单之外。

6月24日

世界卫生组织宣布,北京的非典型肺炎疫情明显缓和,已符合世卫组织有关标准,因此解除对北京的旅行警告,同时将北京从非典疫区名单中排除。这一决定从宣布当天开始生效。

8月16日

卫生部宣布全国非典型肺炎零病例,至此,全国共确诊非典型肺炎病例 5327例,死亡349人。 (本文来源:中国青年报 )

新中国历次大型疫情


血吸虫病

血吸虫病俗称“大肚子病”,是由血吸虫的成虫寄生于人体所引起的地方性疾病,钉螺是其主要的传染源。血吸虫病患者,均有乏力、贫血、消瘦和劳动力减弱等症状;晚期患者则脾脏肿大,腹水,骨瘦如柴。据统计,建国时全国共有13个省、378个县的1000多万人患此病,。血吸虫病由此被称为“瘟神”。建国初期,湖南省血吸虫疫区人口感染率最高达80%,最低的乡村也在20%以上。

1955年,毛泽东主席发出“一定要消灭血吸虫病”的号召。同年,中央成立了中央血防9人领导小组,提出了限期消灭血吸虫病的要求。1958年6月3O日《人民日报》刊登了一篇通讯,题为《第一面红旗--记江西余江县基本消灭血吸虫病的经过》。看到这篇通讯后,毛泽东写下了著名诗篇《送瘟神》。

在1958年11月上海召开的全国寄生虫病会议上,大会决定扩大群众消除寄生虫运动的规模,并缩短了原计划彻底铲除5种主要寄生虫病所需的时间。这5种寄生虫病是疟疾、丝虫病、钩虫病、黑热病,和血吸虫病。大会的决议称:“考虑到各地防寄生虫病工作开展的深度、广度和已经取得的成就,我们决心努力在明年彻底铲除这五种寄生虫病”。因此,(到1960年年初为止)展开了轰轰烈烈的群众运动,动员了上百万农民来铲除寄生虫的宿主。大部分疫情流行地区基本上消灭了疫情,疫情一度得到有效控制。

非典型性肺炎

2002年11月16日,佛山市第一人民医院接诊了一例特殊肺炎患者。在佛山市发现了2到3个病例。此后,河源、中山、江门、广州、深圳相继出现类似病例。

2003年2月6日,广东非典型肺炎进入发病高峰,全省发现病例达218例,一下子增加45例,大大超过此前单日新增病例。而这些病例主要集中在广州,相当一部分还是接诊的医务人员。2月10日到11日,广州街道呈现出一片萧条景观,酒店、餐馆及各种娱乐场所无人光顾。12日,连北京的药店都采取限购板蓝根(同仁堂的两盒、其他品牌五盒)的规定。

2003年4月20日,卫生部长张文康、北京市委副书记孟学农由于防治非典不力被免职。2003年8月16日下午16时,卫生部宣布全国非典型肺炎零病例,至此,全国共确诊非典型肺炎病例 5327例,死亡349人。此外,中国香港1755例,死亡300人;中国台湾665例,死亡180人;加拿大251例,死亡41人;新加坡 238例,死亡33人;越南63例,死亡5人。

禽流感

2004年1月27日,农业部宣布:国家禽流感参考实验室最终确诊广西隆安县丁当镇的禽只死亡为H5N1亚型高致病性禽流感。这是中国内地首次确诊禽流感疫情。同时,湖北省武穴市一林场养鸡专业户和湖南省武冈市一养鸭户也出现禽只死亡,后被确诊为高致病性禽流感。 1月30日,全国防治高致病性禽流感指挥部成立。国务院副总理回良玉任总指挥,国务委员兼国务院秘书长华建敏任副总指挥。

2月2日,温家宝总理在安徽、湖北检查禽流感防治工作时强调坚定信心迎难而上。同日,财政部宣布,国家将对疫区病禽和疫点周围3公里范围内扑杀的家禽给予合理补偿。2月5日,农业部卫生部联合召开新闻发布会,指出中国较好控制禽流感,没有发现感染人群。2月22日,中国内地第一个确诊禽流感疫情的广西隆安县宣布解除疫区封锁。3月16日,农业部宣布解除广西南宁和西藏拉萨疫区的封锁。中国内地前一阶段已确诊的49起高致病性禽流感疫情已经全部扑灭。高致病性禽流感阻击战取得阶段性成果。

据世界卫生组织的统计,截至2009年5月,全球共有15个国家和地区的393人感染,其中248人死亡。中国从2003年至2009年5月,有31人感染禽流感,其中21人死亡。

2006年8月8日,卫生部新闻办公室的一份声明证实,中国第一例人禽流感病例出现于2003年。这一时间,比早先官方在2005年11月公布的湖南人禽流感病例认定提早了两年。卫生部称,近期组织专家对一个发生于2003年的可疑人禽流感病例进行了讨论。患者史某,男,24岁,解放军某部士官,2003年11月在北京死亡,最初诊断死于SARS。但卫生部最终将其追溯为人感染高致病性禽流感(H5N1)确诊病例。

甲型H1N1流感

2009年4月25日,卫生部首次通报甲型H1N1流感疫情信息,称接世界卫生组织通报,美国和墨西哥发生人感染A/H1N1猪流感疫情。4月30日,卫生部发布公告,将甲型H1N1流感纳入法定乙类传染病,并采取甲类传染病的预防控制措施;同时,还将其纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。从5月3日起,卫生部要求各地对甲型H1N1流感密切接触者实施隔离观察情况,实行日报告和零报告制度。

2009年5月11日,四川省一名从美国回来的学生被确诊患有甲型H1N1流感,这是自上个月墨西哥等国发生疫情以来,我国内地确诊的首个输入性病例。

截止2009年7月24日,中国内地共计1789例,无死亡病例。中国香港自8月30日出现首例甲型H1N1流感死亡病例之后,陆续出现7例甲流死亡病例。而据世界卫生组织9月4日公布的数据显示,截至8月30日,甲型H1N1流感已经造成全球25.4206万人感染,至少2837人死亡。其中美洲地区死亡2234人,西太平洋地区279人,东南亚地区188人,欧洲地区至少104人,东地中海地区21人,非洲地区11人。

附:人类历史上其他大型传染病

黑死病

14世纪,鼠疫大流行,当时被称为“黑死病”,流行于整个亚洲、欧洲和非洲北部,中国也有流行。在欧洲,黑死病猖獗了3个世纪,夺去了2500万余人的生命。引起瘟疫的病菌是由藏在黑鼠皮毛内的蚤携带来的。一旦该病发生,便会迅速扩散。

西班牙流感

1918年至1919年间,西班牙大流感所造成的灾难是流感流行史上最严重的一次,也是历史上死亡人数最多的一次瘟疫,估计全世界患病人数在7亿以上,发病率约20%~40%,死亡人数达4000万-5000万。美国科学家的研究显示,1918-1919年导致5000万人死亡的西班牙流感病毒很可能源自鸟类。实际上是禽流感的变异。

疯牛病

1985年,疯牛病主要主发国在英国。据估计死亡人数以每年30%左右的速度逐年上升,迄今为止死于此疫的人数为69人。波及法国、爱尔兰、加拿大、丹麦、葡萄牙,波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、阿尔巴尼亚和塞浦路斯等。对于这种病毒究竟通过何种方式在牲畜中传播,又是通过何种途径传染给人类,科学家研究得还不清楚。

牛肉产业是美国农业领域中最重要的产业,产值高达1880亿美元,约占农业总产值的20%。提供了140万个就业机会。据美国有线新闻网估计,疯牛病事件给美国造成了至少数十亿美元的经济损失。

口蹄疫

2001年,英国爆发口蹄疫,集中宰杀、焚烧了近700万头感染口蹄疫的牲畜,许多农民损失惨重。美国、加拿大、日本、韩国、澳洲、新西兰及一些欧洲国家还有东南亚各国、中国香港、中国大陆等皆属“口蹄疫疫区”。该病入侵途径主要是消化道,也可经呼吸道传染,具有流行快、传播广、发病急、危害大等流行病学特点,疫区发病率可达50%-100%,犊牛死亡率较高,传播无明显的季节性。

附:相关法规与条例

《中华人民共和国传染病防治法》

该法由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日修订通过,修订后的《中华人民共和国传染病防治法》自2004年12月1日起施行。

《血吸虫病防治条例》

该条例由2006年3月22日国务院第129次常务会议通过,自2006年5月1日起施行