宁夏人大  贺兰山下刑事被害人谢谢您

2009-11-21 00:26:00　来源: 法制日报　

宁夏出台刑事被害人困难救助条例



政府负责救助审批发放由公检法具体负责 救助金额一般不超过一万元最高不超五万

方圆传真

本报银川11月19日电记者潘从武从2010年1月1日起，在宁夏回族自治区全区范围内，因严重暴力犯罪造成被害人严重伤残或者死亡，被告人无力支付赔偿，刑事被害人或者由其赡养、抚养、扶养的近亲属无维持最低生活水平所必需的最低支出，确有特殊生活困难，将可获得一次性临时救助。

经过前后三次审议，今天下午结束的宁夏回族自治区十届人大常委会第十四次会议高票通过了《宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例》。据悉，这也是全国首部有关对刑事被害人进行困难救助的省级地方立法。

据记者了解，《宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例》是根据宁夏自治区十届人大常委会第九次会议听取和审议《宁夏自治区高级人民法院关于执行工作情况的报告》时，反映出的“执行难”、“难执行”，特别是刑事附带民事案件执行难导致缠诉上访的突出问题，需要通过立法推动规范司法救助工作的意见而制定的。这部地方性法规是在没有上位法的情况下，宁夏自治区人大常委会根据宁夏全区司法实践过程中的实际需要而制定的。

条例对刑事被害人困难救助的救助范围、救助资金的来源与管理，救助的申请、审查、审批的程序，救助标准和救助资金的发放以及救助监督、法律责任等进行了明确的规定。条例明确了对刑事被害人的困难救助是各级人民政府的责任。各级人民法院、人民检察院、公安机关(办案机关)具体负责刑事被害人及其近亲属困难救助申请的审查、提出是否救助的意见、办理相关审批手续及救助金发放工作。

条例规定，各级财政部门应当将刑事被害人困难救助资金列入本级财政年度预算，专项管理，专款专用。此外，条例还提倡和鼓励企业、事业单位、社会团体和公民为有特殊生活困难的刑事被害人提供捐助，以保证救助资金来源的多元化。


条例规定，救助金额一般不超过一万元，极其特殊困难的，最高救助金额不超过五万元。

宁夏自治区人大常委会副主任马瑞文今天说，对刑事被害人的困难救助是国家司法救助体系的重要组成部分，但目前刑事案件尤其是造成被害人伤亡的严重暴力刑事案件中被告人及其他赔偿义务人没有赔偿能力或者赔偿能力不足的情况大量存在。在刑事被害人遭受严重暴力犯罪行为侵害，无法及时获得有效赔偿的情况下，通过地方立法由国家给予适当的经济救助，既彰显了党和政府的关心，又有利于化解社会矛盾纠纷，加强对社会弱势群体的保护，促进社会和谐稳定。

(本文来源：法制日报 )