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案       由: 审理法院:
发布时间: 2010-05-19 09:26:47 点击次数: 0
摘            要:  
       奥巴马就任美国总统后,一直致力于推动“开放政府计划”,该计划倡导“参与式民主”,鼓励民众了解并参与公共政策讨论——
简介:
政府网站  民众什么都知道

中新社华盛顿5月3日电 美国国防部3日公布了美国核武库核弹头库存状况,称美国现有5113枚核弹头和数千枚等待拆除的退役核武器。

这是五角大楼首次正式披露其核武器数量,该数字半个多世纪以来一直被视为美国的最高机密。

美国国防部当天发表声明说,截止2009年9月30日,美国核武库现有5113枚核弹头,核武库现有储备已将库存“非作战状态”核弹头计入。这一核武器数量已较1967年冷战期间的31225枚削减了84%,较1989年柏林墙倒塌之后的库存减少了75%。

国防部发布这一数据时恰逢美国国务卿希拉里·克林顿在纽约出席联合国《不扩散核武器条约》审议大会,希拉里在会上发言时表示,公布核武器数量,旨在提升美国核武器状况的透明度,激励其他有核国家效仿并遵从,也有助于增进国家间的相互信任。

是否公开核武器储备在美国政府高层已争论数月。相关军事和情报机构反对解密核武器数据,认为美国政府此举将对国家安全提出妥协,一些恐怖组织和敌对国家将利用这些数据,推算出制造一枚核弹头所需要钚或者铀的数量;支持者则认为,公开这些数据可以向世界展示美国核裁军成果。


根据4月8日美俄两国元首在捷克首都布拉格签署的削减和限制进攻性战略武器签署的新协议,美俄各自部署的核弹头数量上限不能超过1550枚。

延伸阅读:美国核态势报告未承诺不首先使用核武器

4月6日,美国国防部长盖茨召开新闻发布会,公布《核态势报告》,宣布美国将削减核武器、停止发展新核武、降低核武器在国家安全战略中的作用,但并未承诺不首先使用核武器。

政府开支检索:让纳税人清楚政府如何花钱

在德克萨斯州的州政府网站上,有一个名为“钱都去哪儿了”的栏目,专为民众查询政府开支而设。在这栏目底下,一行文字说明非常醒目地说道:“(既然)你为你的政府付了钱,就有权利知道这些钱是怎么被花掉的”。皮尤中心的调查发现,35%的美国人会定期研究政府网站上公布的数据,而政府预算和开支则是他们常看的数据。在美国人的定义里,政府开支公开,几乎是一个透明的政府最基本的义务。


从德州的官网上,已注册的纳税人能地通过几个项目——谁在花钱、花钱的项目、政府部门采购记录、从政府部门获得订单的第三方、政府部门交通开支等,来了解政府的开支情况。此外,通过特定搜索,纳税人还能查到州政府从联邦政府处获得资助的情况。

政府资料共享:奥巴马“开放政府”第一步

奥巴马就任美国总统后,一直致力于推动“开放政府计划”,该计划倡导“参与式民主”,鼓励民众了解并参与公共政策讨论,而美国政府用以公开大量数据资料的主打网站——“数据在线”(data.gov)便是此计划的重要组成部分。


Data.gov网站(左图)提供由美国联邦政府行政部门所产出的高价值、可供再处理数据,免费供公众查询、研究和利用。作为一个政府数据集的大型集散网站,这个网站提供从人口普查地图到生物物种保护提示等信息,甚至收录这些数据集的后设资料、以及处理所需的软件工具,所有人都可以自由下载使用。网站的数据资料不仅有利于公众了解政府政策,此外也对居民的日常生活起到实在的帮助。比如,一份由16万份行政区地图组成、精确到的道路、建物、水系、行政区界线等详细资料的庞大美国地图,则是网站上被下载得最多的资料之一。

“全能型”政府网站:让居民足不出户办妥所有事

2005年,当Dave Heineman当选內布拉斯加州州长时,他就决心要通过科技改变这个美国中西部的农业大州。他就像是这个政府网站里的CIO(首席信息官),指挥着他的政府如何通过网络来提供最便捷、最有效率的服务。比如,內布拉斯加州率先建立了州内的病历分享机制,这使得病人能更加便捷地在州内各个医疗机构里就医。


皮尤中心的调查发现,越来越多的美国人通过政府网站办事:41%的人表示曾经从政府网站上下载过申请表,33%的人曾通过政府网站续办驾照,11%的人选择通过政府网站申请新的钓鱼或狩猎执照。內布拉斯加州的官网(右图)是这一类型政府网站的典型,通过一个“集散地”,本来需要分别到不同政府部门办理的手续,都能统一从一个网站上完成。州长Dave Heineman曾因促进这一转变而获得褒奖,这足以说明,这一看似简单的功能,并非所有政府网站都能轻易实现。

税收与福利:政府网站解决美国人两大问题

在美国人经常访问的所有政府网站中,有特定职能的政府机构网站访问率往往较其他网站高。原因很简单,更多的美国人希望能通过政府网站完成实际的事,而不只是去听政府官员在说什么。而其中,税收管理部门和社保局的网站是美国人访问最多的两个网站——上缴税款和申请福利,是美国人生活中最不可避免的两件事。


2009年底,通过美国社保局(SSA)的官网,约有1/8的美国人和1/4的美国儿童享受到了政府发放的“粮票”。“粮票”是美国政府发给低收入者的食品券,现在多为电子卡系统。政府每月把钱打入卡里,持卡者在商店只能购买面包、蔬菜、肉类等食品,而不能用于烟酒等其他生活用品的消费。只要是符合低收入标准的美国公民,就可以向政府申请食品券。

可查询的投票记录:选民清楚官员在“替谁说话”

在美国国会的网站上,参议院、众议院的每一名议员都有自己的主页,这是议员向选民展现自己的重要窗口。在美国的政治体制下,对一名议员、尤其是即将要参加下届选举的议员而言,最真切地向选民表达自我的方式,不是华丽虚夸的言辞和纷繁芜杂的信息,而往往是他们官网上的投票记录。


奥巴马在当选总统之前,曾国会任职,至今,人们依然能通过国会的网站(以及与国会合作的网站,如右图)对其任国会议员期间的投票记录。这些记录详细列举了奥巴马曾经参与投票的法案的名称、时间、简介以及民主、共和两党的态度,当然还有他本人的投票情况。在奥巴马竞选总统期间,就曾因对支持扩大信息监控范围的“HR6304法案”投赞成票,而被指责“背离了其一贯主张的民主原则”。投票记录是美国政治体制之下一个非常重要的参考值,毕竟,在选民决定把票投给谁之前,他们需要搞清楚,这一位候选人到底会替谁说话。

“网络议政”:有互动的政府更值得信任

在对美国人使用政府网站的习惯调查后,皮尤中心还经研究发现,使用政府网站越频繁的人,越容易对政府产生好感。在定期访问或使用政府网站的美国人中,有高达43%的人对政府的评价比两年前更高,而33%不经常上政府网站的人,则没有在对政府的态度上发生明显变化。当然,这一发现也受党派政治的影响,并且在行政区域越小的地方,这一趋势却表现得越明显。


然而,这个发现也许并不那么新奇——线上的政策质询和辩论不仅能彰显政府公开的形象,对普通的网友来说,这一新颖的形式还非常吸引眼球。在美国白宫的网站上,总能发现科技创新的痕迹,今年以来,白宫的网站就常常通过多媒体手段为奥巴马举行“线上市政会议”(Online Town Hall Meetings,见左图)。虽然,并非每个美国人都喜欢奥巴马,但不少普通美国人依然愿意通过不算复杂的流程参与“高规格”的会议。