薛利英局长 

我可以解释卑鄙无耻

洛阳误抓上访人员案处理结果：乡信访办主任撤职2011年09月24日 04:04
来源：新京报 作者：孔璞



本报讯 昨日，本报报道《男子进京旅游被当成上访者遣返打伤》后，洛阳市洛龙区政府对此次事件相关的6名责任人进行处罚，其中洛龙区古城乡信访办主任杨启被撤职。

昨天下午，洛龙区政法委书记杨明辉还介绍了洛龙区对该事件的调查过程。

杨明辉介绍说，9月19日晚上，在洛阳某论坛发现该事件相关帖子后，第二天，洛龙区区委书记直接安排区里成立调查组，由杨明辉任组长，公安、检察院、纪检等部门参与。

调查组首先责成古城乡到医院看望受伤者，但发现伤者已于9月18日出院，后设法与其亲属联系。由区委副书记王明朗专程到赵志斐家中看望，并表达歉意。

在调查中发现，区信访局和古城乡政府在处理这起上访案件中，工作不负责任，方法简单，群众观念淡薄，对此事有不可推卸的责任。洛龙区纪委已对相关领导和工作人员立案调查。

经调查，古城乡派出所干警没有违纪行为。对所反映的在京及路途中被打一事，将由公安、检察部门进一步调查。

对于赵志斐的伤情，调查组曾派人到市中心医院调查，当时值班医生乔鹏说：伤者自诉叫赵志斐，通过检查，颅脑螺旋CT扫描未见明显异常，伤者已于18日上午出院。

■ 处罚结果

昨天下午，洛龙区政法委书记杨明辉介绍了对此次事件的处理结果。洛龙区纪委经研究，对区信访局、古城乡相关人员进行责任追究。

洛龙区信访局局长薛利英　党内警告处分

洛龙区古城乡党委书记李森　党内警告处分

古城乡纪委书记(分管信访工作)董现伟　停职检查处分

古城乡综治办主任刘俊涛　党内严重警告处分

洛龙区信访局工作人员刘洪周(区信访局驻京值班人员)　行政记大过处分

古城乡信访办主任杨启　撤职处分

■ 各方说法

古城乡：愿支付医疗费用

昨天，洛龙区古城乡纪委书记董现伟在接受采访时表示，乡里在处理赵志斐安置工作时“做的不对”，他对赵志斐及其家人表示歉意。

董现伟说，在古城乡信访办工作人员赶到古城乡派出所时，已经看到赵志斐有伤躺在地上，鼻子上有血迹。“此时不管是不是本辖区的居民，政府工作人员都有责任送其就医。”此外，乡政府在核实赵志斐身份方面也存在过错。

董现伟说，调查组成立后，乡里曾派人和赵家沟通，乡里表示愿意支付医疗费用，并表示适当慰问，但被对方拒绝了。

受害者家属：暂时不想谈赔偿

昨天晚上，赵志斐的哥哥在电话中告诉记者，洛龙区区里一位王姓领导白天时到赵志斐家看望他的父亲，态度十分诚恳，并放下了一万元钱。此外，还交给中间人3万元钱。

赵的哥哥表示，赵家现在暂时不想谈赔偿，想等赵志斐确定有没有后遗症再说。

关于赵志斐的身体状况，古城乡里的工作人员认为赵志斐恢复得不错，因为21日他们去探望赵志斐时，见到赵志斐骑着摩托车到工作单位报到。

赵的哥哥说，赵志斐仍然在住院，身体恢复很多，但绝没有骑摩托车出去。昨天赵志斐的一位战友从外地前来探望他，赵志斐十分高兴。

9月15日，洛阳一名叫赵志斐的男子独自到北京旅游，当晚住进西城区四路通附近一家小旅馆的四人间。当时，他不知道房间里此前住下的三个人中有到京上访的洛阳人。

第二天凌晨，十几个不明人士来到小旅馆，除了房间里的三个人，来京旅游的赵志斐也被误为上访者一并带走。

在从京遣返洛阳途中，不明情况的赵志斐被打伤。

遣返洛阳后，16日下午，家人在洛龙区英才路边，发现了昏迷不醒的赵志斐。

洛阳当地派出所称：“可能是抓错了。”

9月16日下午5点左右，河南省洛阳市伊川县城关镇居民赵京朝突然接到一个陌生电话，对方告诉他，他儿子赵志斐躺在洛阳市洛龙区英才路的路边，昏迷不醒。对方让他赶快来看一下，并提供细节说：“你儿子身边大包外侧装了个记事本，紧急联系人留的你电话。”

这让赵京朝惊讶不已，儿子赵志斐9月14日独自进京旅游，自16日起，家里就联系不上他，焦急不已。

闻讯，赵京朝一边给长子赵名(化名)打电话，一边找车赶到洛龙区。一个多小时后，他在英才路发现儿子赵志斐浑身湿透，躺在地上。他扶起儿子，却无法把他唤醒。

几分钟后，赵名也赶过来，看到弟弟的样子，赵名很气愤，用随身携带的相机拍了几张照片。赵名是一名业余“拍客”，喜欢拍摄照片视频并上传。

随后，赵名报警，并拨打120将弟弟送往洛阳市中心医院。当晚11点半，赵志斐醒过来，神志不清，无法告知发生了什么。医院给出的诊断结果是：闭合性颅脑损伤，闭合性腹部损伤，全身多发性软组织损伤。此时，他和父亲都以为赵志斐是被人抢劫。

与上访人员同住一屋

赵志斐，洛阳市伊川县城人。2004年，他进入伊川县计生委行政执法大队工作。9月14日，赵志斐从单位请假到北京旅游。

9月15日早晨到达北京后，玩了一天。晚上10点左右，他来到西城区四路通附近的居民小区，由于经济不宽裕，他在一家“众路通旅馆”住下，该旅店一个床位一晚30元。

据旅店的老板娘回忆，赵志斐登记后被安排到一个四人间，之前里面已住下3个人：来自洛阳市洛龙区古城乡焦屯村的王海军、焦庆周和另一村民。与王海军同来的另外两名女子安排住在隔壁的房间。

当晚，赵志斐进门时，王海军三人已睡下，双方没有打招呼。王海军等人也不认识新来的小伙子是洛阳人。

与赵志斐来京旅游不同，王海军来北京是要上访，反映自己家楼后消防通道被占用的事。和王海军同来的焦庆周等四人，自称是搭伴旅游，“就是想看看天安门和毛主席纪念堂”。

凌晨从旅馆被遣返

王海军回忆说，9月15日晚上12点许，他被“砰砰”的敲门声吵醒，他让焦庆周起来开门。

焦庆周记得，他刚打开门，十几个人冲进来，有3个穿迷彩服，另外3人光头，还有五六个人穿便装，“他们也不说是干什么的，就叫我们交出身份证，赶快穿衣服，拿东西出去。”

王海军以为是“抢劫的”，于是，和焦庆周等人交出身份证，拿东西出门。

同住一室的赵志斐疑惑地问：“你们是干什么的？”

一穿迷彩服的厉声说：“不准讲话。”

当晚，外面正下大雨，他们(包括隔壁两名同行女子)六人被带到门外的一辆面包车上。

据王海军和焦庆周回忆，赵志斐是最后一个上车的，是被几个人架着胳膊硬塞上来的。

赵志斐上车后，坐在第一排的一年轻男子让大家把手机、随身带的包等物都交上来。王海军包里的1600元被拿走，赵志斐包里的1700多元也被搜出。

一名穿迷彩服的年轻人要求赵志斐交出手机，赵说“没手机了”。他有两部手机，一部在大包里，已经被搜走；另一部还装在裤子兜里。王海军听见赵志斐大声问：“你们有什么权利这么做？”

听到问话，穿迷彩服的年轻人骂着猛地“用手肘击打赵志斐头部五六下”，其他几个人一拥而上，将其按倒，对其头部拳打脚跺，将其裤子撕破后把放在裤兜内的另一部手机抢走。坐在赵身边的王海军看到赵志斐被打得满脸是血，摇摇晃晃坐到他身边。

此时，焦庆周问：“你们准备把我们往哪里拉？”对方回答说：“去办事处，到那里你们就知道了。”

车并没有开往什么“办事处”，而是在夜色中开出北京城。


事件过程

“遣返6人给保安公司16000元”

洛阳市洛龙区信访局长称，考虑安保任务重同意将上访者遣返

昨天下午，洛龙区信访局局长薛利英接受记者采访，就赵志斐和其他5人被抓遣返的经过进行了说明。

驻京工作人员称接保安公司举报

薛利英说，15日晚上7点，他接到区信访局驻北京值班人员刘洪周电话说，北京有一批上访者，可能是洛龙区的人。

薛利英问是从哪里得到上访者信息的？刘回答，他刚接到一个不认识的电话，对方自称保安公司的，姓张，张某说：“你们洛龙区有上访的，被我安排到一个宾馆了，要不要我们把他们送回去？”

刘要求对方提供上访者的姓名和证件号，随后张某发来几个名字。接着，又发来4个名字，其中包括王海军等焦屯村村民和赵云龙。赵云龙没有身份证号，刘洪周还专门询问，对方称是用士兵证登记的（注：系赵志斐用堂兄赵云龙的士兵证登记）。

然后，刘洪周将六人的名字和证件号发给薛利英，薛认出王海军的名字。之前，薛和王打过交道，知道王是焦屯村人。于是，他让焦屯村村委会干部辨认这些名字，村干部确定了其中五人，但对于赵云龙不能肯定，只是说，名字比较熟，可能是。

在核实身份后，薛利英要求刘洪周耐心去做上访者思想工作，尤其是王海军的，要尽量劝说他们返回洛阳。

薛利英说，他询问过保安公司具体的名称，但刘表示不知道。

保安公司收取16000元遣返费用

提供了6人的姓名和证件号，保安公司的张某一直不允许刘洪周去见这6个人，而是把他约到西罗园派出所附近会面。

15日晚，在见面过程中，刘担心被骗，向张某索要6人的证件原件，对方向他提供了5个身份证、1个士兵证，他对照原件核实，发现没有错。其中“赵云龙”是以士兵证登记，并没有写明籍贯。

当晚，刘洪周和张某谈妥了遣返的价格，6个人一共16000元。这笔钱具体由乡政府出还是区信访办出，薛利英没有透露。

商谈时，刘洪周看到西罗园派出所旁的旅馆，但他并不知道王海军等人就住里面。张某始终不允许在接人之前先去见这6个人。

赵志斐、王海军等人的身份资料为什么会被保安公司找到，保安公司为什么会拿到6个人的证件，是否是旅馆提供，旅馆与保安公司有什么联系？对此，薛利英表示，他和刘洪周至今都不清楚。自始至终都是保安公司主动联系刘洪周的。

“他们住的地方离国家信访局很近，平时就有很多保安在附近，但不知道保安公司怎么拿到他们的证件。”薛利英说。

信访局长懊悔做出遣返决定

昨天下午，薛利英在接受采访时对自己“由保安公司遣返”这个错误的决定十分懊悔：“刘洪周那天肯定是骗我了，因为如果他去做了访民的思想工作，只要‘赵云龙’说句话，他就能辨认出赵不是古城乡的人。他给我虚假信息导致我也作出了错误的判断。”

薛利英考虑到临近十一，安保任务重，于是同意刘洪周的建议，让保安公司将上访者送回洛阳。他还叮嘱要确保人身安全，车速要慢，不得殴打上访者。

15日晚上，在作出将6人都遣返回洛的决定后，薛利英随即联系了古城乡政府和古城乡派出所，他要求古城乡政府派车去接，不要留下空当，要求派出所给遣返的人员做好笔录，并对主要人员进行训诫。

16日凌晨一点半，刘洪周跟着保安公司的车来到西城区四通路附近的众路通旅馆，看着保安公司接走六个人，在接的过程中，刘洪周清点了人数，确实是6个人，但他没有询问对方具体是哪里人。

随后，薛利英接到刘洪周短信，对方告诉他“人已上车，开始返洛。”