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冯伟林局长 我可以去阴间当总管
案       由: 审理法院:
发布时间: 2011-10-07 16:26:28 点击次数: 0
摘            要:  
       其实,自2010年9月中旬湖南省公安厅副调研员易杏玲被公安机关监视居住后,冯伟林就被推到了风口浪尖。易杏玲为冯伟林的妻子。不止于此,当年底,与冯伟林“交往甚密”的数名高管局业务骨干被拘。
简介:

冯伟林局长  我可以去阴间当总管
 
来源:中国民航报 2011年8月29日



他表现出一种浓厚的儒家济世情怀:自诩要“书生报国”,向往“立德、立言、立功”的“三不朽”,鼓吹“廉洁是对父母最大的孝顺”,讲授“知识分子的人文精神与归宿”。

  他主政期间,湖南高速公路建设实现了“大跃进”,“规模之大、里程之长、投资之巨、难度之艰,均创历史新高”。

  只可惜,未能独善其身的他,终因存在巨额受贿、重大违纪行为被“双规”,留下了充满变数的湖南高速。

  湖南省高速公路管理局局长被双规

  双面冯伟林

  该来的终于来了。

  《中国经济周刊》获悉,8月16日,湖南省交通厅党组成员、省高速公路管理局(下称“湖南省高管局”)局长冯伟林涉嫌严重违纪被立案调查。

  其实,自2010年9月中旬湖南省公安厅副调研员易杏玲被公安机关监视居住后,冯伟林就被推到了风口浪尖。易杏玲为冯伟林的妻子。不止于此,当年底,与冯伟林“交往甚密”的数名高管局业务骨干被拘。在较长一个时期内,人们揣测:冯伟林能否跨过这道坎?

  自诩要“书生报国”、自称“廉洁是对父母最大的孝顺”的冯伟林,最终没能独善其身。

  8月17日下午,在湖南省高管局中层以上干部通报会上,湖南省纪委相关官员将“冯案”定性为:在土地转让、工程招投标、炒股三个方面,冯伟林存在巨额受贿、重大违纪行为。

  纲举目张之后,一场整肃湖南高速公路官场系列贪腐案的行动迅速拉开。

  冯伟林的“三不朽”情结

  湖南省高管局是一个“出新闻”的地方。本刊记者较早认识了冯伟林。他总以一张腼腆的笑脸示人。

  “吏不畏我严,而畏我廉,民不畏我能,而畏我公。公则不敢慢,廉则不敢欺。公生明,廉生威。”2005年10月,在冯伟林的办公室,他转动老板椅,指着背后墙壁上的这幅墨迹,略带微笑地对本刊记者说,“这个,出自《清稗·官箴》,算是(我的)一种情结吧。”

  前前后后,冯伟林赠与记者其著作的三本散文集:《谁与历史同行》、《借问英雄何处》、《书生报国》。

  今年48岁的冯伟林,出生于湖南湘潭市昭山下的一个农村家庭,大学文化,后获经济学博士学位,先后担任湖南省委组织部干部、湖南省委领导秘书、湖南省临湘县委副书记、湖南省高管局党委委员等职务;2004年底,湖南省高管局原局长杨志达被拘后,冯伟林以副书记、副局长身份主持工作;2008年7月,冯被“扶正”,局长、书记“一肩挑”。

  冯伟林的另一身份系中国作家协会会员,长于写历史散文,其作品明显表达出对儒家最高人生理想——“三不朽”(即立德、立言、立功)的向往。

  8月16日—17日,《中国经济周刊》对湖南省高管局多个部门进行了采访,有官员如此评价冯伟林“立功”哲学:冯主政的8年时间,实现了湖南高速公路建设的大突破、大跨越和大发展,创下了“湖南速度”,从过去的“垫背”水平跃居全国前列;兴建了办公楼和住宅,为干部职工谋了福利;推出和塑造了一系列湖南高速公路企业文化。

  冯伟林还在多所大学任兼职教授、研究生导师,经常出入大学,讲授类似“知识分子的人文精神与归宿”等问题,在冯伟林为数不多的廉政话题中,其“廉洁是对父母最大的孝顺”一文和“共产党员应该保持怎样的心态”的讲座,成了他最后的“双面作品”。

  2010年下半年以来,纪委相关部门对冯伟林的调查从未停止。其妻易杏玲从“被监视居住”到“被依法逮捕后”不久,与冯伟林“交往密切”的湖南省高管局二级机构高广投资公司原董事长彭曙、总经理胡浩龙相继被拘。湖南方面为此成立了两个专案小组,掌握充分证据后,8月14日,经湖南省委书记周强签署,湖南省纪委决定对冯伟林实施“双规”。

  “据称,本是在8月15日晚间采取行动的,人太多。”湖南省高管局要求匿名的知情人士透露,“8月16日早晨7时40分左右,冯伟林在其居住的金色比华利小区家门口被‘双规’。”

或许,高广投资公司所涉内幕交易并非头一回。

  2004年,高广投资公司还曾出现在寰岛实业(000691.SZ)中。当年8月,寰岛实业发布公告称,公司控股股东天津燕宇已与高广投资公司签订股份转让协议,前者拟将持有公司全部股权以约5000万元价格转让给后者。

  此后,湖南省交通厅与湖南省高管局上演了一出“双簧”,市场普遍关注。当年11月,冯伟林对本刊记者称,“项目搞不成了,但要有智慧地撤退。”

  2007年,坊间再次盛传高广投资公司欲“借壳”金健米业(600127.SH)。该并购同样无疾而终。

  在2008年的一次采访中,冯伟林对“善于探索资本运营新路子”的彭曙赞口不绝,“当初,我只给了他50万元起家……现在拥有近亿资产了。”实际上,冯伟林还在多种场合高度点评高广投资公司:“成绩很大,前景很好,责任很重”、“发展再快一点,步子再大一点,要增强自身造血功能,加快资产经营步伐”。

  借力资本市场、数度希望搭建融资平台的湖南高管局最终铩羽而归。“在谋取个人私利的前提下,我们绝无可能在资本市场有所建树。”湖南省高管局某处级干部对本刊记者称。

  2009年12月,在冯伟林提携下,彭曙调任湖南醴茶高速公路公司总经理,该公司管理资产较高广投资公司以十倍计。令人大跌眼镜的是,不到一年时间,彭曙被拘,醴茶高速更是牵扯出一个20多人的“窝案”。

  易杏玲、彭曙、胡浩龙等身陷囹圄后,8月16日,惶惶然的冯伟林被“双规”。就湖南省纪委对冯伟林在土地转让、工程招投标、炒股三个方面存在巨额受贿、重大违纪行为的定性,湖南省高管局部分官员喟叹:冯伟林人格分裂竟至如此,几与平日里所呈现的善良、博学、廉洁、气场大、视野开阔判若两人!

  贪污与腐败似乎相伴而行。据悉,与冯伟林同时被带走的还有湖南高速集团女职员郭某,两人关系暧昧。

  坊间认为,随着湖南省纪委的“收网”,围绕湖南高速公路滋生的贪腐案还将曝出,而对湖南省高管局来说,大洗牌之后,“湖南速度”将面临方向性的抉择,一些具体而微的事情亦亟待解决,比如建设了近三年的ETC(高速公路电子不停车收费系统)仍无法运转;被认为“水分极大”的高速公路LED(新型节能照明产品)推广项目是否需继续推进;冯伟林案头的《省高管局文化建设项目建议书》、《高速上的湖南》等文化建设项目,是提上日程还是束之高阁……

  冯伟林被“双规”的消息,迅速在湖南交通系统、在三湘大地上传开。

  当日下午,在湖南省高管局党委委员会议上,湖南省纪委相关人士通报了冯伟林违纪情况。

  紧随其后,17日下午,在湖南省高管局中层以上会议中,湖南省交通厅党组书记、厅长贺仁雨宣布,暂由吴国光主持高管局工作。内部调整前,吴国光职务为厅党组成员、省公路局党委书记、局长。资料显示,吴国光已浸淫公路系统近30年。

  对于“老板”(高管局部分人对冯伟林的称呼)的如今结果,有人唏嘘不已,连连摇头称“太可惜”;另有人不屑一顾,“自当上局长后,(冯伟林)心态越发膨胀,他很受用属下与工程商“排长龙”被自己接见的感觉,有时,自己单位里处级以上干部候上个把星期还得不到‘晋见’——不出事才怪!”

  湖南高速“大跃进”

  实际上,冯伟林主政期间创下的“湖南速度”备受质疑。

  2007年,湖南高速公路已建和在建里程尚处全国第17位。截至目前,湖南已建高速公路2386公里;在建项目49个,在建公路里程为4064公里,居全国第一位;在建和通车高速公路总里程达到6450公里,历史性地跨入全国第三位。

  “湖南高速公路建设规模之大、里程之长、投资之巨、难度之艰,均创造了历史新高。”冯伟林曾对本刊记者称,湖南高速改写了中国交通运输体系的大格局,25个出省通道在未来几年将全部打通,成为承东启西、连南接北的中部交通桥头堡。

  而“历史新高”带来了负债新高。

  截至2011年3月底,湖南高速统计的总资产为1633.75亿元,总负债1322.74亿元,净资产311.01亿元,资产负债率为80.96%。货币资金余额为144.53亿元。

  “相比于其他省(市),湖南高速接近81%的负债率虽不是全国最高,但系统性风险已经较大。”在本刊记者的采访中,包括交通系统在内的相关各方,都对湖南高速的潜在风险表示担心:

  一、湖南高速公路盘子大,在建项目多,全国前三强的位置,与湖南仅居全国第十位左右的财力不匹配。

  二、科学化决策不够。高速公路建设过于超前,加大了还贷压力,长吉、衡邵等超过一半以上高速公路存在亏损,长吉高速目前约亏损3亿元/年,巨额利息支出无形中增加了政府压力,“打个比方说,十年后修的路现在就修了,等于要多背十年利息,实际上,某些地方不需要建高速就能满足人们的需求。”

  三、面临宏观调控风险。截至今年3月,湖南高速短期借款、一年内到期的长期借款分别为410.12亿元、6.57亿元,在建项目太多,短期难以产生足够现金流,还款压力大,存在短贷长用风险;在银根紧缩背景下,银行当初承诺的借款未必能够兑现,不排除资金链断裂。

  但据记者了解,今年上半年,湖南省高管局通过抵押、发地方债、银行借贷等方式,实际筹资345亿元,保证了工程建设顺利推进,目前暂未出现“钱荒”。但冯伟林的此次被“双规”,使得“湖南高速”充满了变数。

  在高铁降速背景下,采访过程中,大部分官员对速度与质量、适度超前与过于超前阐述了不同见解,但另有官员称,“湖南高速‘大跃进’式的发展,又岂是冯伟林一个人所能拍板?”



  本刊记者将继续关注案件进展。(记者曹昌)