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稀土资源如白菜一样贱卖
案       由: 审理法院:
发布时间: 2010-02-11 09:36:58 点击次数: 0
摘            要:  
       一直以来,就流传着这样的说法:美国为保护“战略资源”在10多年前就主动封存了该国最大的稀土矿床芒廷帕斯矿;而日本则在海底囤积稀土20多年。
简介:
 稀土资源如白菜一样贱卖



不久前,中国政府修订《稀土工业发展专项规划》,新规划规定调减稀土金属的出口数量,然而这样的规划却被认为是试图掌握国际稀土交易的定价权。一时间,“西方势力打压稀土价格,战略资源如白菜一样贱卖”“美国主动关闭稀土矿床为保存稀土资源”“日本从中国低价购买稀土后深藏海底”等等论断再次卷土重来。但事实上,国际稀土市场远远没有如此暗流涌动硝烟弥漫。这只是一个普通的商人间的买卖,“资源掠夺”说其实并不成立。

稀土出口价格低廉并非国际打压所致
  事实上,中国稀土的确是以极低的价格出口国外,此现状却成为了一种妖魔化的理论生存的土壤:战略资源稀土被以“土豆价”“白菜价”买到国外,这种局面主因是国际市场掌握了稀土的定价权,中国稀土出口的价格被恶意打压。但是,这种说法实际上并不成立,稀土市场竞争充分,价格由市场决定——在中国廉价稀土大量入市后稀土价格自然回落。试想作为商家,当然首选更加便宜的中国稀土,而低价的原因实际上出自国内。

蒙古语中“白云博格都”意为“富饶的圣山”,其稀土资源储量占全国的97%。

连云港码头,等待装船外运出口的稀土。



169家企业无序开采


中国稀土行业自身无序竞争是稀土出口价格低廉的关键所在。自上世纪80年代以来中国就开始大规模开采、加工稀土,然而,大大小小的厂家都去开矿加工,违规开采、争相压价。中国稀土出口的低价是国内无序竞争造成的。2008年,中国第二次减少出口配额后,商务部公布的稀土出口企业名上的入册企业仍然有23家,出口额仍然达到2.278万吨。根据统计,我国从事稀土矿产开采、分离的生产企业现在有169家。

稀土走私量接近出口量的1/3

在中国从事稀土矿产开采的169家企业中,只有20余家拥有出口配额,这也导致了部分企业用一些“非阳光”的方法将稀土销往国外,而每年近1.6万吨的过剩产能更加剧了稀土走私。国家某部委官员日前透露:在2008年,中国的稀土出口走私在2万吨左右。而海关统计的去年稀土氧化物(REO)出口量只有3.95万吨,走私量接近实际出口量的三分之一。走私是稀土低价出口的另一个主因。

若加环境成本,稀土价格是现在的5倍

稀土中有效元素含量很低,所以得名稀土,而要把这些微量元素提取出来需要用大量化学药剂,用许多化学程序和大量用水才行,最后这些废水包含了近百种化学药剂,极难处理。例如黄河上游某村,这个村共有田地500余亩,其中20亩被征用开采稀土矿,山包上四处“开花”,稀土与粘土一齐被挖出,开采者用草酸与粘土发生化学反应提炼出初级稀土。草酸严重污染水质,村附近的和山岩水库被严重破坏,而受污染的农田则超过80亩。

全国人大代表曹杰表示,稀土矿的真实成本至少应是现在账面成本的5倍。而美国稀土的成本项下,包含了稀土开采的环境与社会成本。所以相对于美国,中国的成本优势就这样产生了。


中国限制稀土出口并非遏制西方

  2009年10月,国家工业和信息化部审议通过的《2009—2015年稀土工业发展规划》,将限制稀土出口总量。这一政策又掀起了舆论的狂欢:中国终于对西方恶意的稀土“资源掠夺”进行了有力回击,此次出口限制将对西方高尖端科技造成毁灭性的打击。其实,限制出口的结果不会对西方造成任何影响,其动机也不在回击西方的“资源掠夺”。

违规开采、争相压价,是导致中国稀土出口价格低廉的主因。图为广东省英德市一非法开采稀土的作业现场。



世界稀土市场对中国的依赖不超过30%


据权威人士介绍,2008年,中国稀土冶炼分离产品指令性计划指标为11.89万吨,实际产量却高达13.53万吨,国内产能已经过剩,多余的近两万吨稀土通过走私低价出口到国外。2008年,中国稀土的国内消费量为67680吨,与2000年相比,增加了5.1万吨,年均增幅为17.5%。而2008年,中国稀土出口量只有39500吨,只占实际产量的29%。与此同时,2008年世界稀土消费量为13万吨,世界稀土市场的需求对中国的依赖也不超过30%。

限制出口为促使技术转移

事实上,中国实行出口限制,就是为了促使外国企业把生产转移到中国。一方面,随着制造商将计算机、手机和其他产品的生产转移到中国工厂,中国对稀土需求激增。另一方面,中国并非以限制供应来发动资源战争,而是要推动具有附加值的行业转移到本国,从中获取经济利益。因为稀土是混合动力车不可欠缺的材料,所以丰田普锐斯汽车是全球稀土金属的最大消耗者,每辆电动普锐斯电机需要1公斤的钕(Nd)元素。每个电池需要10到15公斤的镧(La)元素。所以中国想要的不是让别人去制造丰田普锐斯或Volt汽车的电池,而是自己制造和销售汽车。

美国日本囤积稀土:以讹传讹的无知

  一直以来,就流传着这样的说法:美国为保护“战略资源”在10多年前就主动封存了该国最大的稀土矿床芒廷帕斯矿;而日本则在海底囤积稀土20多年。但事实上,这种说法实属以讹传讹的无知。

美国关闭芒廷帕斯矿,一是因为无法支付巨额环境成本,二是中国稀土的低价入市。。

美国封矿源于环境压力与中国价格战


美国拥有西方国家最大的稀土资源,约占世界总资源量的12%,稀土储量位居世界第二。美国加利福尼亚州的芒廷帕斯矿是目前世界上稀土品位较高的矿产,已探明稀土储量430万吨,稀土平均品位为8.86%。这样高的储量和品位,是中国任何一家稀土矿都无法相比的。但该厂于1998年被迫关闭,主要原因一是无法支付巨额环境成本:稀土元素有17种,但这些元素的分离非常困难,而且通常会有放射性元素出现;二是因为中国稀土开采过剩,导致的国际稀土价格持续走低,让这座稀土矿无利可图被迫关闭。而近一段时间因为中国限制稀土出口,稀土价格上涨,美国钼公司正在谋求重新启动芒廷帕斯矿的开采。

日本稀有金属储备未包括稀土

日本是一个矿产资源非常匮乏的岛国,据日本产经省的数据显示,日本有储量的矿种仅有l2种。日本是金属矿物资源小国,却是有色金属消费大国,对许多矿产品的需求量均居世界首位,所以日本需要储备一定的稀有金属。其稀有金属储备始于1983年,法定储备矿种镍、铬、钨、钴、钼、锰和钒共7种矿产。在其他矿种中,钯、铂、铌、锑、锆、稀土、锶、钽 8 种矿产,相对国家风险、生产国集中程度以及对日出口国集中程度较高,作为“预警矿种”。由此看来,稀土仅仅是作为日本稀有金属储备制度中的预警矿种,而非“刻意囤积20年”。

稀土金属包含17种元素,其有“工业味精”之称,它们的运用范围从半导体到玻璃、从磁铁到混合动力汽车电池,几乎每一种工业产品都会用到这种“味精”的调味功能,正因为此,稀土才会被妖魔化。事实上,稀土正如那些金银铜铁一样,寻常而又自由的流动在世界金属市场上。它本该如此。