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北京人口2200万 等同欧洲5个国家
案       由: 审理法院:
发布时间: 2010-02-27 10:45:29 点击次数: 0
摘            要:  
       根据中央2010年“一号”文件是要放宽户籍限制,加快城镇化进度,一次来计算,更加抵挡不住人口的增长。
简介:
北京人口2200万 等同欧洲5个国家

2010-02-26 15:28:57 来源: 中国广播网(北京) 

核心提示:北京市曾提出到2020年总人口控制在1800万人,但目前北京市的常住人口和外来人口的总和已经超过2200万人,行政手段对于人口继续增涨的控制效应日趋薄弱。



中国广播网2月26日报道  据中国之声《央广新闻》14时15分报道,北京面临人口急剧膨胀的考验,行政手段对于人口继续增涨的控制效应日趋薄弱,人口管理还需新思路。

据记者了解,北京市规划修编之后的最新的“总体规划”是到2020年时,总人口控制在1800万人。但是,到目前为止,北京市的常住人口和外来人口的总和已经超过2200万人,应该说已经提前十年完成了发展规划目标。北京一直以来是一个有着“移民”传统的城市,2009年末北京市公布外来人口是509.2万人,而实际上目前北京市的外来人口已经有8、900万人,而且还在继续增长。

在最近住建部编制的《全国城镇体系规划》中,北京、重庆、天津、上海、广州被确定为国家五大中心城市。应该说事实上中国城镇化建设已经争论了30年了,有专家也指出,根据以往经验,认为制定的人口指标经常都是落空的。比如,北京曾经先后确定过人口规模不能超过800万、1000万、1800万,结果却是哪一个也没有实现,已经远远超标。而根据中央2010年“一号”文件是要放宽户籍限制,加快城镇化进度,一次来计算,更加抵挡不住人口的增长。

中央2010年“一号”文件特别强调要破除城乡二元结构,放宽户籍限制,解决新生代农民工问题,让他们能够尽快融入城市变成市民。北京市又该如何落实中央一号文件?有专家认为,应该用“城市群”的新规划思路来重新规划北京。

原来制定的北京城市总体规划和土地总体规划都是按照2020年总人口控制在1800万人的水平制定的,已经不能适应现在的新形势。应该重新修编,按照新的规划思路重新规划,即由上百个“小城市”组成的一个“大北京”。

根据国务院批复的《2006年-2020年北京市土地利 用的总体规划》,北京市2020年市域的建设用地总量是3800平方公里。如果节约用地,再加上积极发展高层建筑,合理利用地下空间,按照每平方公里居住10000人这样的水平计算,城乡用地统一安排就可以容纳3880万人。如果一半的繁华地区的人口密度提高到每平方米居住1.5万人,就可以多容纳近上千万人。


另外,北京如果实现京津唐一体化,形成京津唐城市甚至是环渤海城市带容纳的人口就会更多。

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(本文来源:中国广播网 作者:王业丰)